খন্দকার জিল্লুর রহমান

দীর্ঘদিনের গভীর ও জরাজীর্ণ অস্থিরতার পর, অবশেষে বীমা উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষ (আইডিআরএ) তার ইতিহাসে প্রথম নারী চেয়ারপারসন পেয়েছে। দেশের বীমা খাতের অর্জন ও প্রত্যাশার সমীকরণ যখন মেলানো হচ্ছে, তখন তীব্র সমালোচনার মধ্যেই একজন নারী নেতৃত্বের আগমন এই খাতে এক নতুন অধ্যায়ের সূচনা করেছে।

বর্তমানে বাংলাদেশের মোট দেশজ উৎপাদনে (জিডিপি) বীমা খাতের অবদান মাত্র ০.০৪%, যা অত্যন্ত হতাশাজনক। পুরো খাতটি এখন এক চরম বিশৃঙ্খলার মধ্য দিয়ে চলছে—যা উন্নত দেশগুলোর সম্পূর্ণ বিপরীত, যেখানে জিডিপিতে বীমা খাতের অবদান ১৭% থেকে ২১% পর্যন্ত হয়ে থাকে।

বাংলাদেশের বীমা শিল্প দীর্ঘদিন ধরে কাঠামোগত দুর্বলতা, জনসাধারণের আস্থার চরম সংকট, ব্যাপক অনিয়ম এবং স্থায়ী সংকটের বিরুদ্ধে লড়াই করছে। এই রূঢ় বাস্তবতার মাঝে আইডিআরএ-র নতুন চেয়ারপারসন হিসেবে মীর নাদিয়া নিভিনের নিয়োগ একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং বহু প্রতীক্ষিত পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেয়।

আমাদের দেশে একটি প্রচলিত প্রবাদ রয়েছে: "কেউ কাটে ধারে, কেউ কাটে ভারে।" এই নিয়ন্ত্রণ সংস্থার শীর্ষ পদে তাঁর আগমন কেবল একটি প্রতীকী অর্জন নয়; বরং এমন এক সময়ে এটি নতুন সম্ভাবনার দিগন্ত উন্মোচন করেছে, যখন নারীরা বৈশ্বিক পর্যায়ে সব পেশাদার ক্ষেত্রে সফলতার সাথে এগিয়ে যাচ্ছেন।

দায়িত্ব গ্রহণের পর বেশ কিছু লাইফ ও নন-লাইফ বীমা কোম্পানি ফুলের তোড়া, সৌজন্য সাক্ষাৎ এবং অভিনন্দন বার্তার মাধ্যমে নতুন চেয়ারপারসনকে স্বাগত জানাতে হুমড়ি খেয়ে পড়েছে। তবে অনেক কোম্পানিকে আবার দৃশ্যত দূরত্ব বজায় রাখতে দেখা গেছে।

এই ভিন্নমুখী আচরণ একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন উত্থাপন করে: এই শিল্প কি সত্যিই ঐক্যবদ্ধভাবে কাজ করছে? যাঁরা এগিয়ে আসছেন, তাঁরা কি প্রকৃত পেশাদার সৌজন্য থেকে তা করছেন, নাকি নতুন চেয়ারপারসনের অভিজ্ঞতা এবং তাঁর নিয়ন্ত্রণমূলক অবস্থানকে সূক্ষ্মভাবে হিসাব-নিকাশ করছেন? পাশাপাশি, যাঁরা নীরব দূরত্ব বজায় রাখছেন, তাঁদের এই চরম নীরবতার কারণই বা কী? খাতের এই খণ্ডিত বা দ্বিধাবিভক্ত প্রতিক্রিয়া একটি গভীর রহস্যময় ও প্রশ্নবিদ্ধ পরিবেশ তৈরি করেছে।

বৈশ্বিক উন্নত বাজারগুলোতে কোনো নিয়ন্ত্রণ সংস্থার প্রধানকে এভাবে বাণিজ্যিক ফুলের তোড়া দিয়ে সিক্ত করার রেওয়াজ প্রায় দেখাই যায় না, অথচ বাংলাদেশে এটি একটি গভীর প্রথায় পরিণত হয়েছে। এটি আমাদের একটি বৃহত্তর বিতর্কের মুখোমুখি দাঁড় করায়: আমাদের নিয়ন্ত্রক প্রশাসন কি পেশাদার নির্দেশিকা অনুযায়ী চলে, নাকি নিছক আবেগের বশবর্তী হয়ে? তদুপরি, এই নিয়োগ প্রক্রিয়ায় সমস্ত আদর্শ প্রাতিষ্ঠানিক মানদণ্ড কঠোরভাবে অনুসরণ করা হয়েছিল কি না—তা নিয়ে প্রশ্ন রয়েই যায়। যদি শুধু প্রচার-প্রচারণা এবং ‘সেলফ-ব্র্যান্ডিং’ বা আত্মপ্রচারই চালিকাশক্তি হয়, তবে একজন নিয়ন্ত্রক প্রধান কেন এ ধরনের সস্তা ও বাহ্যিক চাটুকারিতা গ্রহণ করবেন, তা ভাববার বিষয়।

পুরো বীমা খাত যখন নানাবিধ বিশাল চ্যালেঞ্জে জর্জরিত, ঠিক তখনই এক চরম সংকটাপন্ন মুহূর্তে নতুন চেয়ারপারসন দায়িত্ব গ্রহণ করেছেন। বীমা দাবি পরিশোধে দীর্ঘমেয়াদি বিলম্ব, তীব্র আর্থিক ভঙ্গুরতা, নিম্নমানের গ্রাহক সেবা, বাজার শৃঙ্খলার চরম অভাব, তহবিলের ঘাটতি, স্বচ্ছতার তীব্র সংকট এবং নৈতিক জবাবদিহিতার অনুপস্থিতি বর্তমানে এই শিল্পকে পঙ্গু করে ফেলেছে। নেতৃত্বের এই পরিবর্তনকে সংস্কারের একটি সম্মিলিত ও ইতিবাচক বার্তা হিসেবে কাজে লাগানোর পরিবর্তে, ফুল দেওয়ার এই কৃত্রিম প্রতিযোগিতা আসলে কিছু কর্পোরেট কর্তাদের একটি কৌশলগত পদক্ষেপ বলে মনে হয়, যার উদ্দেশ্য হতে পারে নিজেদের অনৈতিক ব্যবসাকে আড়াল করা কিংবা নিয়ন্ত্রণ সংস্থা থেকে অন্যায্য কোনো সুবিধা আদায় করা। অনেক বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানের কাছে নৈতিক মূল্যবোধের চেয়ে ব্যবসাই সবসময় বড় হয়ে দাঁড়ায়।

অপরদিকে, কিছু মহলের বজায় রাখা এই দূরত্ব মূলত নতুন চেয়ারপারসনের সম্ভাব্য সংস্কারমুখী পরিকল্পনা, জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার উদ্যোগ এবং আর্থিক অনিয়মের বিরুদ্ধে কঠোর অবস্থান নেওয়ার আশঙ্কার কারণে সৃষ্ট গভীর অস্বস্তি থেকে আসতে পারে।

আলোচনা যদি কেবল কে ফুলের তোড়া দিলো আর কে দিলো না—এর মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকে, তবে ক্ষুদ্র কর্পোরেট রাজনীতির আড়ালে বৃহত্তর জাতীয় স্বার্থ अनिवार्यভাবে ঢাকা পড়ে যাবে। বীমা খাতে টেকসই পরিবেশ ফিরিয়ে আনতে হলে আনুষ্ঠানিক অভিনন্দনের সংস্কৃতি বাদ দিয়ে নীতিগত সহযোগিতা, কমপ্লায়েন্স বা নিয়মের কঠোর প্রতিপালন, গ্রাহক-বান্ধব কার্যক্রম এবং বাজার শৃঙ্খলা ফিরিয়ে আনার ক্ষেত্রে এক অনমনীয় অঙ্গীকারের সংস্কৃতি গড়ে তুলতে হবে।

আসল সংকট তখন দেখা দেয় যখন ব্যবসা রাজনৈতিক ক্ষমতার হাতিয়ারে পরিণত হয়, কিংবা যখন নিয়ন্ত্রণকারী প্রশাসনগুলো রাজনৈতিক প্রভাবের পুতুলে রূপান্তরিত হয়। এই ধরনের পরিস্থিতিতে ব্যবসা তার নৈতিকতা হারিয়ে একটি অস্বাস্থ্যকর ও গলাকাটা প্রতিযোগিতার ময়দানে পরিণত হয়। নিয়ন্ত্রণ সংস্থার প্রধানরা প্রায়শই রাজনৈতিকভাবে প্রভাবশালী বা মদদপুষ্ট ব্যবসায়ীদের কাছে জিম্মি হয়ে পড়েন। যখন প্রশাসনিক প্রধানরা প্রমাণিত যোগ্যতা ও মেধার ভিত্তিতে নিযুক্ত না হয়ে রাজনৈতিক আনুকুল্যের মাধ্যমে আসেন, তখন তাঁদের মধ্যে প্রকৃত কর্তৃত্বের অভাব দেখা যায় এবং টিকে থাকার জন্য তাঁদের নিম্নস্তরের আমলাদের ওপর অনেক বেশি নির্ভর করতে হয়।

সুশনের এই গভীর সংকটের কারণেই স্পষ্ট হওয়া যায় যে, পূর্ববর্তী আইডিআরএ প্রধানরা ব্যাপক অভিজ্ঞতা থাকা সত্ত্বেও কেন তাঁদের নির্ধারিত মেয়াদ পূর্ণ করতে পারেননি। আইডিআরএ-র সাবেক চেয়ারম্যান ড. মোশাররফ হোসেন মেয়াদ শেষ হওয়ার আগেই পদত্যাগ করতে বাধ্য হয়েছিলেন। তাঁর উত্তরসূরি মোহাম্মদ জয়নুল বারী এক অপমানজনক বিদায়ের মুখোমুখি হয়েছিলেন—যখন তাঁকে নিজ কার্যালয়ে অবরুদ্ধ করা হয়েছিল, একটি লিখিত অঙ্গীকারনামায় সই করতে বাধ্য করা হয়েছিল এবং গভীর রাতে কড়া পুলিশ পাহারায় বের করে দেওয়া হয়েছিল। আর অতি সম্প্রতি ড. এম আসলাম আলমও বিতর্কিত পরিস্থিতিতে বিদায় নিয়েছেন, যেখানে ব্যক্তিগত কারণ দেখিয়ে পদত্যাগ করার কয়েক মাস পর তাঁর পদত্যাগপত্র আনুষ্ঠানিকভাবে গ্রহণ করা হয়।

ড. মোশাররফ হোসেন, জয়নুল বারী এবং ড. আসলাম আলমের মতো পরপর কয়েকজন চেয়ারম্যানের এই সময়ের আগে এবং বিতর্কিত বিদায় আইডিআরএ-র শীর্ষ পদের মর্যাদা ও সম্মানকে গভীরভাবে ক্ষুণ্ন করেছে। তাঁর দূরদর্শিতার অভাব এবং স্বাধীনভাবে পরিচালনায় ব্যর্থতার বিষয়টি এখনও সর্বমহলে আলোচিত, যা এই খাতে অবিশ্বাসের এমন এক ছায়া রেখে গেছে যা এই শিল্প আজও কাটিয়ে উঠতে পারেনি।

ফলস্বরূপ, সুশীল সমাজ এবং এই খাতের অংশীজনদের (স্টেকহোল্ডার) নতুন নেতৃত্বের প্রতি ব্যাপক প্রত্যাশা রয়েছে। সকলের জোরালো আশা যে, নতুন চেয়ারপারসন অতীতের এই নেতিবাচক ধারা থেকে বেরিয়ে আসবেন, একটি স্বচ্ছ পথ তৈরি করবেন এবং বীমা খাতকে জাতীয় জিডিপিতে একটি নির্ভরযোগ্য ও উল্লেখযোগ্য অবদানকারী খাত হিসেবে উন্নীত করবেন।